1. แนวทางการปฏิรูปกำลังคนภาครัฐแบบใหม่ พูดง่ายๆที่เรารู้จักกันในชื่อที่เรียกว่าการยกเลิกซีนั้น มีแนวคิดและการดำเนินการกันจริงๆ แต่เขายังไม่สามารถกำหนดวันแล้วเสร็จตายตัวได้เพราะเรื่องนี้เป็นเรื่องใหญ่มาก แต่กรอบแนวทางที่จะปฏิรูปครั้งนี้คือ ยกเลิกซีแน่นอนครับ โดยกรอบประเภทตำแหน่งที่เอามาแทนซีของข้าราชการพลเรือนสามัญนั้น เขาจัดตำแหน่งไว้ 6 ประเภทคือ
1.1 ตำแหน่งบริหาร
1.2 ตำแหน่งอำนวยการ
1.3 ตำแหน่งวิชาชีพ
1.4 ตำแหน่งวิชาการ
1.5 ตำแหน่งทักษะพิเศษ
1.6 ตำแหน่งทั่วไป
2. สาระทั้งหมดนี้มีการร่างเป็นกฎหมายขั้นพระราชบัญญัติแล้วนะครับ โดยจะออกมายกเลิกหรือแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนฉบับเดิม คือ พ.ร.บ.ข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2535 ครับ
3. ความก้าวหน้าในกระบวนการขณะนี้ ร่างกฎหมายที่ว่าผ่าน คณะกรรมการ ก.พ. และ คณะกรรมการ ก.พ.ร. แล้ว กำลังปรับปรุงรายละเอียดเล็กน้อย เพื่อเข้าสู่ขั้นตอนนิติบัญญัติต่อไป คือไปที่ ค.ร.ม. หลังจากนั้นจะเข้าสู่ รัฐสภา ต่อไป ตรงนี้ล่ะครับที่บอกว่าไม่มีใครทราบได้ เพราะว่าเป็นขั้นตอนที่ไม่มีใครกำหนดวันเสร็จได้อย่างสมบูรณ์ ดังนั้นจะบอกว่าออกมาเมื่อไรน่าที่จะตอบยาก เคยมีกรณีตัวอย่างที่แม้ว่า ร่างกฎหมายผ่าน รัฐสภาแล้ว น่าจะชัดเจนว่าจะสามารถออกมาได้เมื่อนั้นเมื่อนี้เช่น กรณีตัวอย่างของกฎหมายว่าด้วยการปฏิรูปราชการ ก็ดี หรือ กฎหมายว่าด้วยมหาวิทยาลัยราชภัฎก็ดี ก็ยังไม่เป็นไปตามที่กำหนดเลยครับ เพราะกระบวนการตรงนี้เป็นเรื่องเทคนิคมากครับ
4. จะอย่างไรก็แล้วแต่ แม้ว่าจะเป็นไปตามที่มีหลายท่านว่าไว้คือ ประมาณ ปีหน้า ราวเดือนกุมภาพันธ์ อะไรก็แล้วแต่ หากวิเคราะห์ดูการเทียบตำแหน่งมันก็เทียบไว้กลายๆ เมื่อเราศึกษาในร่างกฎหมายที่เขากำลังทำกันอยู่ ยกตัวอย่างเช่น (อันนี้เป็นการเปรียบเปรยเท่านั้นนะครับ) กรณีตำแหน่งของ กลุ่ม วิชาชีพ หรือ วิชาการ หรือทักษะพิเศษ เขาออกแบบไว้จะแบ่งออกเป็น 5 ระดับ มันก็เทียบได้ดังนี้ครับ
4.1 ระดับปฏิบัติการ ก็คือซี 6 ในปัจจุบันนั่นเอง
4.2 ระดับชำนาญการ ก็คือซี 7 ในปัจจุบัน
4.3 ระดับอาวุโส ก็คือ ซี 8 ในปัจจุบัน
4.4 ระดับเชี่ยวชาญ ก็คือ ซี 9 ในปัจจุบัน
4.5 ระดับทรงคุณวุฒิ ก็คือ ซี 10 ในปัจจุบัน
อันนี้อย่างที่บอกแค่เทียบให้เข้าใจ เท่านั้นนะครับ รายละเอียดต้องมากกว่านี้แน่นอน แต่ก็ยังไม่มีกฎเกณฑ์ที่เป็นรายละเอียดเปิดเผยมาในตอนนี้ครับ
5. เรื่องที่น่าสนใจอีกก็คือ กฎหมายที่ปรับครั้งนี้เขาปรับ 2 ฉบับอีกฉบับคือ กฎหมายว่าด้วยการบริหารราชการแผ่นดินสาระที่สำคัญคือ การให้อำนาจหัวหน้าส่วนราชการเป็นผู้กำหนดระดับตำแหน่งและจำนวนข้าราชการของตนเองตามความเหมาะสม จากเดิมที่เป็นแบบเดียวทั้งประเทศที่ ก.พ. เป็นผู้กำหนด อันนี้น่าสนใจมาก ต้องหาข้อสรุปกันต่อไป ไม่มีใครตอบได้ในตอนนี้อย่างแน่นอนว่าภาพที่ชัดเจนจริงเป็นอย่างไร
6. เรื่องที่น่าสนในอีกคือ หมออนามัย จะเป็นข้าราชการพลเรือนตามกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพเรอนต่อไปอีกหรือไม่ หรือ จะเป็นข้าราชการในกฎหมายราชส่วนท้องถิ่น หรือ องกรอิสระ หรือ องค์กรมหาชน หรือ หรือ ไม่มีใครตอบได้ทั้งนั้น เพราะเป็นเรื่องที่ว่าด้วยอนาคตของราชการส่วนภูมิภาคด้านสาธารณสุขของไทยที่ยังไม่มีการศึกษาวิจัยอย่างเป็นที่น่าพอใจมากนัก
7. เอาเป็นว่า แม้ว่าเราชาวสาสุขยังอยู่ในกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนต่อไป สิ่งที่คิดกันต่อไปคือ ตัวเราจะเป็นตำแหน่งในกลุ่มไหนระหว่าง วิชาชีพ? วิชาการ? ทักษะพิเศษ? อันนี้ไม่มีคำตอบที่ชัดเจนตอนนี้
8. ว่ามาถึงตรงนี้ไม่มีคำตอบให้เหมือนเดิมครับ ต้องติดตามข่าวให้ดีจากทาง ก.พ. และ ก.พ.ร. หมออนามัยทั้งหลายต้องมีวิจารญาณในการคิดและมองอนาคตของตนเอง เพราะเดี๋ยวสักหน่อยไม่นานหมออนามัยจะถึงทางสองแพร่งแห่งการเลือกครับ ว่าจะเป็นอะไรต่อไป หากอธิบายเป็นรูปธรรม ก็เหมือนตอนนี้เราก็ต้องเลือกว่าจะเป็น จพง สสช ต่อไป หรือจะเป็น นวก สาธารณสุข เป็นต้น
สรุป ต้องติดตามต่อไป อย่างที่เขาว่า โปรดจงอย่ารอคอย แต่จงติดตามด้วยใจที่ระทึก เกี่ยวกับอนาคตหมออนามัย รวมทั้ง อนาคตข้าราชการสาธารณสุขทั้งระบบด้วย
